Ecrit le 28 novembre 2012
Coh ?sion en panne
La crise ?conomique mondiale s’approfondit. Aucun espoir ? l’horizon. M ?me pas du c ?t ? de l’Europe. Les dirigeants europ ?ens se sont s ?par ?s le 23 novembre, sans avoir pu se mettre d’accord sur le budget 2014-2020.
C’est que, dans ce machin de 27 pays, c’est chacun pour soi, chacun souhaitant r ?duire le budget commun et b ?n ?ficier de multiples rabais ou exceptions. David Cameron (Angleterre) souhaitait amputer le budget commun de 200 milliards d’euros. sans renoncer au « rabais » obtenu nagu ?re (en 1984 !) par Margaret Thatcher ? l’ ?poque o ? son pays profitait moins que les autres de la manne de la PAC (Politique Agricole Commune) absorbant ? l’ ?poque 80% du budget europ ?en. (La Pac ne repr ?sente maintenant que 42 % du budget europ ?en).
La Commission Europ ?enne proposait un budget de 1047 Md ? (milliards d’euros). M. Van Rompuy, pr ?sident du Conseil europ ?en, voulait r ?duire ? 973 Md ? en diminuant de 25 milliards les aides ? l’agriculture et de 29 milliards les aides ? la coh ?sion. Finalement il a propos ? 973 milliards en diminuant de 17 milliards les aides ? l’agriculture et de 18 milliards les aides ? la coh ?sion. Mais l’Angleterre aurait voulu r ?duire le budget ? 886 milliards. L’accord n’a pas ?t ? possible.
La politique de coh ?sion europ ?enne est en p ?ril, elle repr ?sente un des grands postes de d ?pense de l’UE (un tiers du budget). Son financement est pass ? de 69 milliards d’euros en 1988-1993 ? 168 milliards en 1994-1999, puis ? 213 milliards en 2000-2006, et enfin 347 milliards en 2007-2013. Les r ?gions b ?n ?ficiaires sont class ?es en trois groupes (les plus d ?velopp ?es, les moins d ?velopp ?es, en transition). M. Van Rompuy propose que la part maximale de la participation europ ?enne aux projets soit fix ?e ? 75 %. De leur c ?t ?, les « amis de la coh ?sion » pr ?conisent 85 % dans les r ?gions les plus pauvres.
Comme l’ ?crit Marjorie Jouen, conseill ?re de Notre Europe, « ?l’Union Europ ?enne est en principe attach ?e aux droits sociaux et fondamentaux. A ce titre, les trait ?s europ ?ens consacrent les principes de coh ?sion ?conomique, sociale et territoriale, la solidarit ? entre les Etats membres, la recherche d’un niveau d’emploi ?lev ?, une protection sociale ad ?quate, la lutte contre l’exclusion sociale Mais les r ?sultats sont paradoxaux, entre principes affirm ?s et r ?alit ? constat ?e : accroissement des in ?galit ?s sociales et territoriales ; d ?clin des services d’int ?r ?t g ?n ?ral ? ». La crise ?conomique, avec sa traine d’aust ?rit ?, va nuire encore davantage ? la coh ?sion sociale.
t ?l ?chargez le projet de budget de l’union europ ?enne pour 2013 (pdf de 3 m ?ga-octets)
