Election à la CCN - juin 2020

Ecrit le 17 juin 2020

Communauté de Communes de Nozay (CCN) lundi 8 Juin 2020, dans la belle salle des Etangs, il y a 29 élus communautaires, 3 journalistes, 3 membres du personnel et 25 spectateurs, à distance, certes, mais sans masques, pour l’installation du Conseil Communautaire. Après l’appel par le doyen de l’assemblée, M. Bernard Filloux, appel est fait à candidature.

Claire Theveniau est seule candidate comme présidente. Elle déclare alors (extraits) :

Voilàdéjà plus d’une cinquantaine d’années que certaines communes du nord du département de Loire-Atlantique, et donc d’élus, ont décidé de travailler ensemble pour la construction d’équipements structurants comme la piscine avec sa « maison des jeunes », le collège public, convaincus de l’intérêt de s’unir et ce, dans le cadre d’un SIVOM. Certains en sont partis, faisant d’autres choix, d’autres sont restés et ont fondé ainsi dès 1995 un nouveau genre de collectivité, un groupement de communes, ayant pris le nom de Communauté de Communes de Nozay.

Nous sommes 15 877 habitants au 1^er janvier 2020 répartis sur 27 572 hectares dont 96 % de terres agricoles ou naturelles composés des territoires communaux d’Abbaretz, La Grigonnais, Nozay, Puceul, Saffré, Tréffieux et Vay constituant aujourd’hui un des 16 Etablissements Publics de Coopération Intercommunale de Loire-Atlantique (EPCI)

Parce que nous avons su rester soudés et faire bloc, le mandat dernier fut l’occasion de prendre des décisions importantes et déterminantes pour notre avenir : nous nous sommes retirés du Pays de Châteaubriant, nous avons bâti un projet de territoire jusqu’àl’horizon 2030 et transféré la compétence pour un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal. En parallèle, nous avons achevé ou lancé la construction d’un certain nombre d’équipements structurants permettant d’apporter des réponses aux besoins des habitants :
– une deuxième médiathèque et un nouveau multi-accueil de 20 places à Saffré,
– la rénovation de la piscine avec la construction de vestiaires,
– une nouvelle gendarmerie avec ses logements attenants,
– une salle commune permettant des activités variées et ouverte à tous nos aînés bd Hillereau,
– la rénovation du plateau sportif,
– un nouveau lieu d’accueil des enfants et de leur famille par des professionnelles (un LAEP) tout ceci à Nozay,

– une participation pour les vestiaires de la salle de sports de Vay,
– des mini-stades dans chacune de nos sept communes,
– débuter l’aménagement de la deuxième partie de la zone d’activités de l’Oseraye, rempli les zones d’activités de proximité de Nozay et de Saffré...
– une nouvelle déchetterie tombée à point dans sa livraison pour évacuer tous les déchets issus des grands ménages de confinement l
– l’acquisition de matériels divers et variés

Il s’agit aussi de prévoir et d’organiser les services, le recrutement des personnels nécessaires au bon fonctionnement et à l’entretien des équipements cités précédemment, quelquefois mutualisés entre les communes et la communauté de communes, des études nécessaires à la réflexion de certains dossiers, les projets culturel et éducatif de territoire, les nombreuses animations tout au long de l’année et des programmations culturelles, sportives ou faits de société, de décider la gratuité pour l’accès de nos médiathèques et bibliothèques, des tarifs attractifs pour l’entrée à la piscine ou dans un tout autre domaine, la participation à la mise en place d’échanges parcellaires entre agriculteurs...

c’est encore un soutien aux associations, aux organismes qui interviennent sur le territoire intercommunal, des coopérations avec le département, la Région, les collectivités voisines avec lesquelles nous partageons l’organisation de services que nous ne pourrions mettre en place et financer à notre seul niveau
Vote du 8 juin 2020

Claire Theveniau a poursuivi :

Et puis, il y a la réflexion au travers du projet de territoire qui nous a permis de définir trois grands enjeux essentiels : la préservation d’un socle naturel identitaire, des polarités fortes pour bien vivre ensemble, des réseaux essentiels à la qualité de vie et d’engager ensuite, les projets qui en découlent.

c’est un travail important réalisé avec le concours de l’Etat, de l’équipe du cabinet Interland, de nos partenaires mais surtout des élus et des agents communautaires ; les élus et les personnels communaux s’y sont aussi investis et je formule le voeu que les nouvelles équipes prendront la relève I Je suis convaincue que l’énergie et le dynamisme seront au rendez-vous pour
continuer les projets engagés.

Nous aurons aussi, hier comme demain, toujours besoin des habitants, de ceux qui s’engagent bénévolement et bien souvent sans compter pour faire vivre notre territoire, de ceux aussi qui nous poussent à aller plus loin dans la réflexion, avec une certaine exigence mais qui doit se faire sans opposition systématique I Un besoin réciproque des acteurs économiques qui participent activement à notre dynamisme et à notre attractivité, fragilisés pour certains, par la crise sanitaire que nous venons de traverser et dont les effets ne sont pas tous révélés à ce jour...

Persuadée de la nécessité d’une certaine continuité dans les actions et dans les projets engagés et ce bien sûr, en s’adaptant aux besoins des habitants et aux moyens financiers dont dispose la collectivité, je souhaite renouveler ma candidature à la Présidence de la CCN. Le mandat précédent fut pour moi, un mandat très riche ; nous avons ENSEMBLE préparé des chantiers conséquents qu’il reste à bâtir. c’est le cas « du circuit des sept étangs », de l’aménagement de l’ex Lidl et de la construction d’une salle de gymnastique à Nozay, d’un parcours de santé bien-être dans toutes les communes...

Nous devrons aussi poursuivre le pacte financier et fiscal passé entre nous, le faire évoluer vers une prise en compte toujours équitable des intérêts de chacun pour au bout du compte servir l’intérêt général et ce, dans un esprit, je l’espère, de solidarité et de recherche de mutualisation.

Le programme est dense et nous serons accompagnés par l’équipe des 70 agents qui a prouvé ses qualités tout au long du mandat précédent. Le savoir-faire est certes indispensable mais il va de pair avec le faire-savoir ; nous aurons besoin de renforcer notre communication pour diffuser plus largement l’action intercommunale, en utilisant des procédés plus en phase avec les générations futures comme les réseaux sociaux, sans oublier ceux qui ne peuvent y accéder l

De grands travaux ont déjà été engagés mais tout reste à faire :

– le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal qui sera déterminant pour notre paysage futur et dessinera ainsi les contours d’un périmètre de vie qui doit toujours rester ouvert sur le monde qui l’entoure. « La Boîte de l’espace » est déjà au travail l
– La continuité du « Premier Réinventer Rural » première expérimentation au niveau national pour une démarche de construction d’habitat innovant sur toutes les communes
– La préservation de notre ressource en eau, de notre environnement et l’entretien du bocage avec les syndicats « Chère, Don, lsac » et Atlantic’eau pour la production et la distribution d’eau potable
–  l’engagement dans le processus de labellisation Cit’Ergie avec la recherche de
nouveaux modes de production d’énergie renouvelable avec les projets de méthanisation et de centrale photovoltaïque,
– l’assurance de la continuité du traitement des déchets après la fermeture en 2025 du Centre des Brieulles à Tréffieux dans des conditions financières et durables avec nos collègues membres du SMCNA (Syndicat Mixte Centre Nord Atlantique)
– peut-être un nouveau cinéma ?
– la recherche de mutualisation
– contribuer aux travaux de l’alliance Intermétropolitaine Loire-Bretagne avec les 13 intercommunalités qui la composent
– la préservation de la qualité des services mis en place en les rendant accessibles au plus grand nombre.

Et bien sûr, tout ce que nous devrons inventer pour soutenir, accompagner, préserver ceux qui ont le plus souffert de la crise du Covid.
Nous sommes 29 à constituer notre conseil sans compter les 142 conseillers municipaux qui constituent une force vive l qu’ils soient les bienvenus dans la vie de notre intercommunalité car elle sera ce que nous en ferons tous !

Bienvenue également aux nouveaux conseillers communautaires : j’invite les « plus expérimentés » à être bienveillants envers ceux qui arrivent ! Pour certains. nous nous connaissons depuis quelques années avec nos talents et quelquefois, il faut bien le dire, nos excès... Nous avons été capables d’anticiper quant aux conditions d’organisation de cette nouvelle mandature et ce dès l’année dernière par la validation d’un accord local portant sur la représentation de chacune de nos sept communes, par la décision aussi de la distribution des rôles avec la mise en place de 6 postes de vice-présidents.

Pour toutes cesc’est alors que Thierry Roger a demandé la parole : raisons, j’ai confiance en l’avenir de la Communauté de Communes de Nozay, confiance en nos capacités de dialogue, à être solidaires et je m’engage à la représenter, à nous représenter si je suis réélue. Je vous souhaite un mandat riche d’expériences humaines et vous remercie de votre attention !
(fin des propos de Cl.Theveniau)

 c’est alors que Thierry Roger a demandé la parole :

" Elu depuis trois mandats dont deux avec des responsabilités, toujours présent et acteur au sein des réunions communales et intercommunales, j’ai pu mesurer la tâche à laquelle je m’engage à nouveau avec comme fil conducteur cette idée que l’on peut et que l’on doit mener des projets de manière concertée. Je revendique toujours des convictions et des valeurs citoyennes, humanistes et de solidarité.

Chacun a des sensibilités, chacun devra pouvoir les exprimer lors des débats que nous aurons à venir. Le respect des avis de chacun est primordial, la méthode sera à redéfinir. Comme tout conseiller, je suis motivé par un engagement envers les citoyens et la collectivité territoriale communautaire dont les nombreuses compétences sont clairement identifiées et incontournables. Nous avons un projet de territoire qui a nécessité beaucoup de travail dans le précédent mandat. Ce guide est solide, perfectible sans doute, mais reste indispensable comme feuille de route.

Nous avons besoin de poursuivre collectivement ces engagements envers la population de la Com’Com’ sans distinction communale, mutualisons, coopérons, construisons ensemble, soyons pragmatiques, la ComCom c’est nous tous ! Continuons nos relations établies avec l’Etat, la Région et le département, la représentation de la CCn à l’extérieur ne doit pas être interrompue.

Dans cette période troublée de crise sanitaire, nous nous devons d’avoir une oreille attentive à nos concitoyens. Etre élu, c’est une fonction, pas un métier. Cependant, sous forme de clin d’Å“il, je pense que nous avons beaucoup à apprendre des métiers, du maçon pour rebâtir la paix sur terre, de l’opticien pour changer le regard des gens, de l’électricien pour rétablir le courant entre eux, de l’artiste pour redessiner un sourire sur leur visage ou d’un prof de maths pour réapprendre à compter les uns sur les autres. Je vous souhaite le meilleur mandat qui soit pour notre Communauté de communes.

Je ne serai pas un concurrent mais je ne doute pas que seront nombreuses et nombreux celles et ceux qui se rallieront à la pertinence de mes réflexions ".
(fin des propos de Th. Roger)

Ceci étant dit, le Conseil est passé au vote. Chaque élu avait sur sa table un paquet de bulletins vierges et pas d’enveloppe. La directrice des services passait récolter les bulletins dans une urne transparente en évitant tout contact. Claire Theveniau a été élue par 24 voix sur 29. Il y avait 3 bulletins blancs et deux voix se sont portées sur Jean-Claude Provost et Thierry Roger.
La présidente (au centre)
et les six vice-présidents

Puis Claire Theveniau a fait appel pour les candidatures aux postes de vice-présidents. Jean-Claude Provost a brigué le poste de premier vice-président en déclarant : «  J’ai envie de poursuivre le travail commencé avec tous. Notre Com’Com’ est unie malgré nos sensibilités politiques différentes  ». Il a noté la richesse des échanges «  même si nous ne partageons pas les mêmes idées  ». il a fait état d’échanges vifs avec la présidente de temps en temps. «  Elle ne se laisse pas faire et elle a bien raison  ».

J.Cl.Provost a été élu avec 19 voix sur 29. Il y a eu un bulletin nul, 4 blancs et 5 voix se sont portées sur Thierry Roger.

Thierry Roger s’est porté candidat au poste de second Vice-président, il a eu 26 voix et 3 bulletins blancs.

Ont été élus ensuite :

• Rémi Fontaine : 24 voix
• Marie Chantal Gautier : 22 voix
• Lydia Lebastard : 25 voix
• Didier Bruhay : 20 voix.

Ce dernier est le nouveau maire de Treffieux, la plus petite commune de l’intercommunalité.

Ainsi la présidente et les six vice-présidents étaient élus. On remarque que trois de ces élus, sur 7, ne sont pas maires.

Un accord local ayant été trouvé au sein de la Com’Com’, il restait sept personnes à élire comme membres du bureau. En effet la CCN a choisi d’avoir un bureau de 14 membres avec deux représentants par commune.

c’est ainsi qu’ont été élus au bureau :

• Jean-Pierre Possoz, maire d’Abbaretz
• Gwenael Crahes, maire de la Grigonnais
• Katia de Saint Just
• Jean-Claude Raux, maire de Saffré
• Chantal Chasles
• Céline gérard.

Ainsi tous les maires sont membres du bureau (mais pas forcément vice-présidents) et on compte 6 femmes sur 14. Les élus sont vraiment de sensibilités politiques différentes.

A noter qu’il y a eu des votes blancs lors de chaque élection juste ce qu’il faut pour qu’aucun des membres du bureau ne prenne la grosse tête !

 Divers

La présidente a ensuite lu la charte de l’élu local. Les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales ont été remises aux nouveaux élus communautaires. Il a été question ensuite du Fonds Régional de Résilience [dont nous avons parlé dans le dernier numéro de La Mée].

Compte-tenu de l’ouverture réduite de la piscine «  Les Bassins de la Chesnaie  » le tarif d’entrée a été ramené à deux euros. Les casiers étant condamnés, les personnes devront prévoir un sac pour mettre leurs affaires au bord du bassin. La douche savonnée sera obligatoire avant l’accès au bassin et à éviter dans la mesure du possible en sortie de baignade.

Prochain conseil communautaire : 1^er juillet à 19h30.

médiathèques : réouverture progressive. Les animations et accueils de groupes sont annulés sur le mois de juin. Gestes barrières indiqués à l’entrée de chaque médiathèque et bibliothèque (nombre de personnes à l’intérieur, durée du séjour...). Le port du masque est obligatoire à l’intérieur des lieux à partir de 11 ans. Distance d’un mètre avec les autres usagers.

 Le parc des quatre seigneurs

Depuis la mise en service en 2012 du parc éolien des Quatre Seigneurs sur les communes de Puceul, Abbaretz, Nozay et Saffré, plusieurs riverains dont deux exploitants agricoles signalent des troubles de leur santé ou des mortalités ou maladies au niveau de leurs élevages. De nombreuses investigations (sur les champs électriques, électromagnétiques, études vétérinaires...) ont déjà été diligentées à la demande de l’administration. Mais n’ont pas démontré de lien de causalité entre les troubles constatés et le fonctionnement du parc éolien. Pour autant, les troubles constatés par deux exploitants agricoles perdurent.

Elisabeth Borne, ministre de la transition Ecologique et Solidaire et Didier Guillaume, ministre de l’agriculture et de l’alimentation ont missionné, à la demande du préfet, deux nouvelles expertises avec pour mission de faire le tri entre les hypothèses crédibles et les hypothèses à écarter sur la situation des deux élevages.

Voir la position des députés locaux