Ecrit le 3 semptembre 2020
Le 29 juillet nous avons appris que Claude d’Harcourt, préfet des Pays de Loire, était appelé à d’autres fonctions. Ça tourne vite les préfets, deux ans, trois ans et allez voir ailleurs.
Le nouveau préfet, nommé le 29 juillet, est Didier MARTIN, 54 ans. En 2012, il était préfet d’Eure-et-Loir, puis préfet du Gard en 2013. En 2016, il est passé préfet de l’Oise avant de devenir préfet de Moselle un an plus tard. Il a pris ses fonctions à Nantes le 24 août et a entamé aussitôt une visite du territoire. Visite à l’hôtel de police de Nantes, signature du Contrat de Plan Etat-Région, déplacement vers le parvis de la cathédrale de Nantes, découverte de l’entreprise mécachrome à Ste Luce sur Loire et, dès le 27 août il se trouvait à Nozay où la presse était invitée, puis à Châteaubriant où la presse était évitée.
A Nozay, il y avait des représentants des sept communes (maires ou adjoints). A Châteaubriant, on ne sait pas. Il y a des maires qui n’ont pas été invités, qu’en est-il des autres ?
Le préfet a expliqué son souci de ne pas rester au niveau de la métropole Nantes-St Nazaire et des grandes villes, mais d’aller aussi en proximité sur le terrain. Et ce fut un honneur pour la petite Com’Com’ de Nozay (CCN) de l’accueillir.
La présidente Claire Theveniau a présenté la collectivité : nombre d’habitants, nombre d’actifs, enfants scolarisés 25 % des habitants ont moins de 15 ans : et 19 % ont plus de 60 ans. Le taux de pauvreté est de 19 % : « nous prenons en compte cette réalité » a dit Cl.Theveniau.
La présidente a évoqué aussi : une représentation territoriale équilibrée, puisque chaque commune a deux représentants au bureau communautaire, quelle que soit la taille de la commune. « Nous ne sommes pas toujours d’accord mais c’est comme ça qu’on progresse ». La mutualisation concerne aussi bien le personnel que les finances, les achats et le matériel.
La Com’Com’ de Nozay coopère avec les territoires voisins, la présidente les a énumérés mais, comme c’est bizarre, elle n’a parlé ni de la Com’Com’ Châteaubriant-Derval, ni des transports scolaires. décidément la cassure est toujours nette !
Projet culturel de territoire, équilibre du territoire, habitat innovant, nouvelle offre de mobilité, renforcement de la dynamique économique ce ne sont pas les projets qui manquent. La présidente a déploré la longueur des procédures : « trois ans pour mettre en place : France Services ».
Yves Daniel, député de Loire-Atlantique, a signalé que la Com’Com’ de Nozay s’est inscrite dans la démarche de l’alliance Inter-métropolitaine. Celle-ci, par le nombre d’intercommunalités qu’elle regroupe, se veut être une force de propositions en face des métropoles voisines, pas en opposition mais en complémentarité. [Ndlr : cette alliance est lancée officiellement en avril 2019 mais n’a guère fait parler d’elle. On a vaguement appris qu’une étude expérimentale sera engagée pour : « acquérir une connaissance fondamentale et à visée opérationnelle des réalités exprimées, des besoins repérés et des solutions potentiellement attendues ». Et que cela permettra d’élaborer un plan d’actions décennal (2022-2032) autant dire que ce n’est pas pour tout de suite. Cette alliance semble bien nébuleuse ]
Des élus ont ensuite pu exprimer leurs opinions au préfet. « Les grandes villes savent nous trouver pour offrir des espaces de détente, ou des ressources alimentaires, mais nous n’avons guère de contreparties » - « Il y a dans nos communes des projets de développement éolien, mais sans aucune concertation ni avec les élus ni avec les riverains » - « L’État se décharge trop sur les communes » - « le désengagement des services publics nous pose problème. Il est souvent décidé en quelques mois et il nous faut des années pour construire un service en compensation ».
Puis le préfet est allé visiter une des sept permanences France Services ouvertes dans chaque commune de la Com’Com’. Partenaires et porteurs de ce projet, la CCN et la Mutualité Sociale Agricole (MSA ) proposent ainsi une offre de proximité des services publics à destination de tous les habitants du territoire. Cette démarche innovante : qui a obtenu la labellisation France Services en début d’année - a été saluée par le préfet.
Les permanences France Services aident les habitants dans toutes leurs démarches administratives : les remboursements de soins, le logement, les prestations familiales, la retraite, les démarches auprès de Pôle emploi, etc. Des professionnels de la Mutualité Sociale Agricole (MSA ) renseignent, orientent et accompagnent les habitants afin de réaliser les démarches en ligne. Ils garantissent une qualité de service à toute la population du territoire.
Gratuit, ouvert tous dans toutes les
communes. Rdv au 02 40 41 30 60
En accord avec les collectivités locales, l’accueil est assuré cinq jours par semaine, tous les jours à Nozay : et une fois par semaine dans les six autres communes. Sur rendez-vous : 02 40 41 30 60
Taux de pauvreté ?
19 % le taux de pauvreté dans la Com’Com’ de Nozay ? Le chiffre est étonnant et diverge avec ceux qu’on a pu lire par ailleurs. Par exemple, dans la revue Place Publique du 15 avril 2019 (qui cite des chiffres INSEE de 2015). Les chiffres de 2020 sont donnés par l’aURAN, agence d’urbanisme de la région nantaise.
Com’Com’ 2015 2020
Erdre et Gesvres 6,1 10,0
Nantes 11,9 18,0
Estuaire et Sillon 6,0 11,0
Ancenis 9,2 16,0
Blain 9,8 16,0
Nozay 10,5 19,0
Châteaubriant 14,9 /
Si ces chiffres sont comparables, on peut constater une aggravation de la pauvreté. Le chiffre pour Châteaubriant n’est pas donné par l’aURAN car la Com’Com’ CCCD n’adhère pas à l’aURAN.
Une étude de l’INSEE parue le 29 juin 2020 donne pour la ville de Châteaubriant un taux de pauvreté de 18 %, qui atteint 37 % pour les moins de 30 ans : et 30 % pour la tranche 30-39 ans. Voici les résultats de cette étude pour la Com’Com’ de Nozay :
revenu Taux de
médian pauvreté
Abbaretz 18 620 € 16 %
La Grigonnais 20 720 €
Nozay 20 720 € 12 %
Puceul 20 330 €
Saffré 20 410 € 10 %
Treffieux 17 990 €
Vay 19 890 €
(pour les petites communes, l’INSEE ne donne pas un taux de pauvreté). Le taux de 19 % de pauvreté dans la Com’Com’ de Nozay, surprend. Mais c’est rassurant d’entendre la présidente se soucier des personnes qui sont dans cette situation. [on n’entend pas ce genre de propos dans la Com’Com’ Châteaubriant-Derval)
Comparaison des revenus médians :
Territoire en 2020
Erdre et Gesvres* 22 998 €
Nantes* 22 788 €
Estuaire et Sillon* 28 268 €
Ancenis* 19 952 €
Blain* 19 584 €
Nozay (com’com’) 18 886 €
Nozay-ville 20 720 €
Châteaubriant-ville 18 730 €
(*)chiffres pour la Com’Com’